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湖北检方倾情守护“少年的你”，2021年以来发放司法救助金768万元

2023-08-07 10:38:17来源：湖北长安网

“我们用心用情做好人民群众‘心尖上’最柔软、最有温度的检察工作，为未成年人健康成长撑起法治艳阳天。”前不久，湖北省人民检察院党组书记、检察长王守安首次向湖北省人大常委会专题报告未成年人检察工作情况。

【资料图】

“对侵害未成年人犯罪‘零容忍’是基本的司法良知。”湖北省人民检察院第九检察部主任贾秀芳介绍，全省检察机关从严把握非羁押强制措施适用，从重提出量刑建议，2021年以来共批捕侵害未成年人犯罪3440人，起诉4345人。

严惩犯罪的态度有多“强硬”，对未成年被害人的保护就有多“柔软”。极目新闻记者了解到，全省建成并投入使用未成年被害人“一站式”取证与保护中心64个，实现了对未成年被害人开展询问、身体检查、心理疏导等一次性完成，避免未成年被害人受到“二次伤害”。同时，会同有关部门建立多元综合保护救助机制，加强司法救助、心理疏导、监护干预、就学就业安置，2021年以来共为924名未成年被害人发放司法救助金768.54万元。

多方为“事实孤儿”撑起晴空

今年“六一”儿童节前夕，安陆市检察院未检检察官来到安陆市儿童福利院看望小果（化名），给他送去节日礼物，陪他看书、做游戏。

9岁的小果，目前是一名“事实孤儿”。早在2015年，其父母离婚，小果跟着父亲生活。此后，小果父亲到小果母亲家打砸滋事，为此两次获刑入狱。在此过程中，小果母亲远走他乡，联系不上。小果从此居无定所。2021年农历春节，他在当地一派出所度过年夜。

小孩子的命运牵动人心。当地社区、关工委、妇联、检察院、民政等接力行动，向他伸出援手。

不久，安陆市检察院协助小果申请的3000元司法救助金发放到位。随后，检察院与小果所在社区进行沟通协调，为小果落实临时监护人。

2021年6月1日，在检察院远程讯问室，小果与父亲有了一次特殊的“隔空会见”。在视频里看到在看守所羁押的爸爸，孩子的眼泪夺眶而出。此前短短两个月时间，他的临时监护人已变更了4次，刚刚又换了一家。

父亲在服刑，母亲联系不上，如何解决小果面临的监护缺失问题？检察院经研究分析，很快找到答案：国家监护！然而，真正落实国家监护，谈何容易。

检察官们没有放弃。在省、孝感市两级检察院未检部门的指导下，安陆市检察院负责人与法院负责人多次沟通协调，2021年底，法院依法判决撤销了小果父母的监护人资格，并指定安陆市民政局作为小果的监护人。

2022年1月，小果住进新家——安陆市儿童福利院。还是多方合力，不久又解决了小果就近入学的问题。

“多方接力救助帮扶，为‘事实孤儿’撑起一片晴空。”安陆市检察院检察长胡海坤表示，未来，孩子父亲出狱后，该院将依法能动履职，按照最有利于未成年人原则，维护其合法权益，助其健康快乐成长。

追回人去楼空的培训费

“你们不仅解决了我们众多家长退还培训费的问题，我们家长微信群里都在刷屏点赞呢！”日前，小李妈妈专程来到黄石市黄石港区检察院，一边掏出手机滑动微信群消息，一边开心地跟检察官说着退还的培训费收到了。

这是小李妈妈第二次来检察院，上一次是在今年年初。“检察官，我2021年给孩子在教育培训机构报了画画课，但是课时上了才不到一半，培训机构2022年2月关门了，机构人去楼空，以前留的工作人员电话和微信现在也联系不上了，怎么办啊？”小李妈妈焦急地向检察官说。详细听完小李妈妈的讲述后，检察官建议她向法院提起民事诉讼，要求教育培训机构退还剩余的课时费。

今年1月5日，小李妈妈以小李的名义将该培训机构起诉至法院，与此同时，黄石港区检察院经过调查、核实，发现该培训机构针对未成年人进行培训，签订合同并收取费用后未完全履行合同，严重侵害了未成年人的合法权益，遂决定支持起诉。2023年4月，法院判决原告胜诉。

同时，黄石港区检察院经审查发现，该教育培训机构虽然有市场监督管理局颁发的营业执照，却未经教育行政部门审批，也未办理《民办学校办学许可证》，存在多方面的安全隐患。

随后，该院积极发挥融合履职职能，向相关部门发出检察建议，督促其对涉案的教育培训机构进行依法处理，并对辖区内文化艺术类校外培训机构进行全面清查，促使其合法合规经营。当地相关部门立即对辖区内100余家教培机构进行检查，并发布《给家长的一封信》，这封公开信里列明哪些教培机构证照齐全，选择教培机构的注意事项，发生状况后如何维权等等，“手把手”教会家长们如何“避坑”。

受损“花苗”渐渐走出阴霾

“小西暑假在家主动预习下学期的科目，还帮我分担家务，每天晚饭后我们都一起散步聊聊天，她的话明显比以前多了。”近日，小西的妈妈接到恩施州巴东县检察院干警黎鑫的电话，说起小西的变化很是欣慰。

2022年4月，17岁的小威、小凤与小西产生矛盾，双方各自邀约多名未成年人聚众斗殴。事后，小凤将小西被殴打的视频通过网络传播。小威通过QQ空间、QQ群发布辱骂小西的言论，造成不良影响。

小威、小凤因涉嫌聚众斗殴罪被移送巴东县人民检察院审查起诉时，该院认为，两人实施犯罪行为时不满18周岁，犯罪情节较轻，有自首情节，悔罪态度良好，具备帮教条件，依法对两人作出附条件不起诉决定。但在对两人作出附条件不起诉之前，检察官依法听取了被害人小西及其母亲的意见。

“我对检察机关的附条件不起诉决定没有异议，但传播小西被殴打的视频和辱骂小西，对她的心理健康造成非常大的损害，我们准备提起民事诉讼，教育我的孩子要学会用法律保护自己。”

该院经审查后决定支持起诉。在6月26日的庭审中，小威、小凤向小西真诚道歉，小威、小凤的父母向小西支付精神损害赔偿金共11000元，并当庭履行完毕。

黎鑫介绍，该院还联合专业机构对小西进行心理测评、心理疏导；针对小西家庭困难开展救助，发放救助金2万元；针对小西母亲管教方法简单、与小西交流不足，向其母亲发出督促监护令，开展家庭教育指导。在检察机关的多元帮助下，小西生活、学习逐渐走上正轨，性格也恢复了以往的活泼开朗。

咖啡香伴他重新“启航”

“检察官阿姨，这是我最拿手的咖啡，快尝尝。”日前，宜昌市秭归县检察院“橙爱”工作室的检察官宋俏在一家咖啡馆坐下，小雨热情的招呼道。看着小雨如今的变化，宋俏很是欣慰。

2022年7月，因辍学打工时借了朋友的钱无法偿还，16岁的小雨便产生了盗窃他人手机后售卖还债的想法，并先后四次在游泳馆、篮球场等地盗窃五部手机，出售给废旧手机回收店。经鉴定，被盗手机价值4000余元。

案件移送审查起诉后，经走访调查，检察官了解到小雨在24小时便利店上夜班，白天住宿舍，经常两三周都不回家。处于青春叛逆期的小雨与母亲关系紧张，家庭教育缺失与监管不力，是其走上违法犯罪道路的根本原因。

综合全案情节考量，该院决定对小雨作出附条件不起诉决定，并在小雨的不起诉附带条件中设置“每周回家两天”这一特殊条件。随后，小雨每次回家后便拍摄与母亲的合照发送给检察官，经过跟踪了解到，在母子二人越来越频繁亲密的相处中，亲子关系也逐渐破冰了。

因小雨长期上夜班，工作环境并不利于他的改造，通过社区联系对接，并充分征求小雨本人意见后，他选择来到当地一家咖啡馆从事新工作。宋俏专门联系为小雨指定了一名资深咖啡师专门对其进行技能培训和指导。经过一段时间适应，小雨在新的岗位上找到了人生目标，他决心在咖啡师这个职业努力下去，以后开一家自己的咖啡馆。

“这个摊子不问手机来路，也不登记信息，我偷来的三部手机都卖给了他。”在对帮教考察对象开展的“每月心语”谈心谈话活动中，小雨的这段话引起了检察官的注意。该院立即启动行政公益诉讼，对回收废旧手机流动摊点进行摸底调查，发现存在诸多无证经营、违规经营问题。

6月2日，该院召集公安、城管、市场监管、经信等相关部门就上述问题进行磋商，推动执法单位加强部门联动，切实履行监管职责，处罚1人，约谈3人，督促办理特种行业营业执照3份，发出规范经营告知书40余份。

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打造未成年人司法保护“升级版”

湖北省人民检察院党组成员、副检察长熊昭辉介绍，全省检察机关积极探索构建一体履职、全面保护、协调有序的融合履职模式，着力打造未成年人司法保护的“升级版”。

据悉，全省在办理涉及未成年人的各类案件中注重综合审查有无侵害发生、是否涉嫌刑事犯罪；确认为刑事案件的，同步研判涉案未成年人民事、行政权益及公共利益是否遭受损害，2021年以来，共审查发现民事案件线索200多件、公益诉讼线索840多件。

记者了解到，涉未成年人公益保护是湖北未检工作的一大亮点。全省检察机关聚焦涉未成年人食品药品安全、活动场所和设施安全、网络保护等重点领域加大检察公益诉讼办案力度。

武汉、恩施、十堰、荆门等地检察院分别通过办理婴幼儿奶粉、游泳场馆、校园周边彩票销售、问题网吧公益诉讼案，督促行政管理部门开展专项整治，守护了未成年人的健康成长。

针对电竞酒店、私人影院、密室剧本杀、文身等新兴业态形成的监管“灰色地带”，全省检察机关加强调查核实，注重分析研判，共办理各类涉未行政公益诉讼案件1030件。

荆州等地检察院通过办理私人影院等新业态监管失责公益诉讼案，督促整治相关问题，并推动建立线索发现、报告、处置工作机制，实现常治长效。

对未成年人犯罪是“推一把”还是“拉一把”，考验着检察机关的监督智慧和履职担当。“未成年人心智尚不成熟，违法犯罪大多因受到不良风气影响，对此理应尽力‘拉一把’。我们严格贯彻‘教育为主、惩罚为辅’原则，把‘保护、教育、管束’一体落实。”湖北省人民检察院第九检察部副主任苏永胜告诉记者，悉心呵护换来硕果累累。2021年以来，共有326名涉罪未成年人经过帮教考上大学。

针对农村未成年人自我保护意识相对薄弱、留守儿童更易受侵害等问题，湖北省检察机关联合省教育厅等5部门开展“乡村的少年·无‘法’不爱你”法治巡讲活动3975场次，覆盖乡村学校3726所次、受教育学生289.7万人次。

湖北省人民检察院汉江分院未检部门联合技术部门开发了“检校通”校园暴力线索求助平台，学生或者家长直接微信扫码进入求助平台，反映校园暴力、性侵等多方面的线索，检察官全程监督，必要时可提前介入。经推广“检校通”覆盖辖区中学30余所，上线运行期间，获取有效线索20余条，并及时阻止了2起恶性案件的发生，切实守护辖区孩子们的安全成长。

未成年人保护需要家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”同频共振。全省检察机关会同省妇联、省关工委建立涉及未成年人案件家庭教育指导工作机制，共制发“督促监护令”1967份，督促“失责父母”依法管娃带娃。

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